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山東省公共安全技術防范管理辦法
山東省人民政府令第175號
《山東省人民政府關于修改〈山東省性病防治管理辦法〉等10件省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2004年10月12日省政府第35次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年12月1日起施行。
省長：韓寓群
二○○四年十月三十一日
�。�1994年12月21日山東省人民政府令第60號發(fā)布根據(jù)1998年4月30日山東省人民政府令第90號《關于修訂〈山東省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法〉第42件省政府規(guī)章的決定》第一次修訂根據(jù)2004年10月31日山東省人民政府令第175號《關于修改〈山東省性病防治管理辦法〉等10件省政府規(guī)章的決定》第二次修訂）
第一章 總則
第一條 為加強公共安全技術防范管理，保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公共安全技術防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）的生產(chǎn)、銷售、安裝、使用和公共安全技術防范工程（以下簡稱技防工程）的設計、施工、使用，均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共安全技術防范是指運用科學技術手段預防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。
技防產(chǎn)品是指用于技術防范活動，具有入侵探測、防盜報警、出入口控制、安全檢查等功能的專用設備。
技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 公安機關是公共安全技術防范的主管部門，工商行政管理、建設、技術監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責，做好公共安全技術防范管理工作。
第五條 城市規(guī)劃和建筑設計部門應將公共安全技術防范設施納入規(guī)劃和設計規(guī)范，規(guī)定范圍內(nèi)的新建、改建、擴建工程的總體設計中，均應包括公共安全技術防范設施，列入預算。
第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位，應當制定公共安全技術防范裝置的使用、保養(yǎng)、維修、更新制度，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。
第七條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用單位，技防工程的設計、施工、使用單位，應遵守國家有關保密規(guī)定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。
第二章 公共安全技術防范范圍
第八條 下列場所、部位必須采取公共安全技術防范措施：
�。ㄒ唬┪淦�、彈藥庫；
�。ǘ┐娣艊覚C密檔案、資料的部位；
�。ㄈ┘袃Υ嬉兹�、易爆、劇毒、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險品的倉庫、場所；
�。ㄋ模┙鹑跈C構所屬金庫及營業(yè)場所；
�。ㄎ澹┎┪镳^、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所；
�。┕そ�、財貿(mào)、物資等系統(tǒng)的重要倉庫和存放高檔商品、重要生產(chǎn)資料的場所；
�。ㄆ撸﹩挝坏呢敃壹凹写娣努F(xiàn)金、證券、貴重物品的部位；
�。ò耍┬陆ǔ鞘芯用褡≌^(qū)；
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他場所和部位。
第九條 安裝報警裝置的單位應逐步與當?shù)毓矙C關和保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警網(wǎng)絡，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。
第十條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位應在公安機關指導下，由單位領導或法定代表人負責，做好本單位的公共安全技術防范工作。
第三章 技防產(chǎn)品
第十一條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售，應當經(jīng)省人民政府公安機關許可。生產(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的單位，可以向所在地設區(qū)的市公安機關、省人民政府公安機關直屬機構、鐵路公安機關（以下簡稱“市地公安機關”）提出申請，也可以直接向省人民政府公安機關提出申請。
實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、質(zhì)量認證制度的技防產(chǎn)品，按國家有關規(guī)定辦理。
第十二條 申領技防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)品有國家標準、行業(yè)標準或地方標準。沒有上述標準的，須制定企業(yè)標準，并報省技術監(jiān)督部門和省人民政府公安機關審核備案；
�。ǘ悠方�(jīng)法定檢驗機構檢驗或鑒定合格；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十三條 申領技防產(chǎn)品銷售許可證必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┯泄潭ǖ慕�(jīng)營場所；
�。ǘ⿺M銷售的產(chǎn)品具有合法生產(chǎn)證明；
�。ㄈ┚哂型晟频倪M貨驗收、銷售登記制度；
�。ㄋ模┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第四章 技防工程
第十四條 技防工程的設計、施工單位應當具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照；
�。ǘ┚哂�6名以上的專業(yè)技術人員；
�。ㄈ┚哂斜匾臋z測、調(diào)試儀器和設備；
�。ㄋ模┚哂型晟频陌踩夹g防范系統(tǒng)質(zhì)量保證體系；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
技防工程的設計、施工單位應在領取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)將前款規(guī)定的情況，書面告知市地以上公安機關。
第十五條 技防工程建設使用的監(jiān)督檢查，按風險等級和投資額實行分級管理。公安部已發(fā)布風險等級和防護級別的，按規(guī)定執(zhí)行；工程投資30萬元以下的由市地公安機關管理。投資額超過30萬元的由省人民政府公安機關管理。
第十六條 技防工程的設計、方案論證、審批、施工、驗收、維修，應當按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行。
第十七條 經(jīng)驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內(nèi)整改，并在3個月內(nèi)向驗收單位申請重新驗收。
第五章 法律責任
第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一者，由縣以上公安機關責令限期整改，逾期不整改的。對法定代表人和直接責任人處以200元以上1000元以下罰款，對單位處1000元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定采取安全技術防范措施的；
�。ǘ┥米陨a(chǎn)、銷售技防產(chǎn)品的；
�。ㄈ┥a(chǎn)、銷售的技防產(chǎn)品不符合有關標準，或銷售未申領生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品的；
�。ㄋ模┎环蠗l件從事技防工程設計、施工的；
�。ㄎ澹┘挤拦こ痰脑O計方案，按照國家規(guī)定應經(jīng)公安機關審核而未經(jīng)審核擅自施工的；
�。┘挤拦こ涛唇�(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的。
第十九條 違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，技防工程的設計、施工單位未告知公安機關的，責令改正，予以警告，并可處以1000元以下罰款。
第二十條 對處罰機關作出的行政處罰不服的，可以按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十一條 公共安全技術防范管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私枉法的，由主管單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十二條 本辦法自1995年1月1日起施行。
山東省安全技術防范產(chǎn)品管理規(guī)范
第一條 為加強安全技術防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）管理，確保技防產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《安全技術防范產(chǎn)品管理辦法》、《山東省公共安全技術防范管理辦法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)范。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的單位和個人，均適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱技防產(chǎn)品是指用于安全技術防范活動，具有入侵探測、防盜報警、出入口控制、視頻監(jiān)控和安全檢查等功能的專用設備。
第四條 公安機關在質(zhì)量技術監(jiān)督部門的指導下，負責技防產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督管理工作。
第五條 根據(jù)有關規(guī)定，技防產(chǎn)品生產(chǎn)管理分別實行強制性認證制度、生產(chǎn)登記制度；對取消生產(chǎn)登記制度且未納入強制性認證制度的技防產(chǎn)品，實行自愿認證制度；未實行認證和生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品，型式檢驗或鑒定檢驗合格后即可生產(chǎn)。
技防產(chǎn)品銷售依照有關規(guī)定辦理。
第六條 省公安廳負責指導全省技防產(chǎn)品管理工作，并負責辦理產(chǎn)品企業(yè)標準審核備案、產(chǎn)品委托檢驗手續(xù)，核發(fā)《安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書》（以下簡稱《生產(chǎn)登記批準書》）。市地公安機關負責轄區(qū)內(nèi)技防產(chǎn)品管理工作，審查《生產(chǎn)登記批準書》有關申請材料，監(jiān)督管理技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，并對違規(guī)行為進行查處。
第七條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)必須依據(jù)標準進行，已有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，企業(yè)應嚴格執(zhí)行。沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，應依法制定企業(yè)標準。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。
第八條 對執(zhí)行企業(yè)標準的，應按下列要求辦理企業(yè)標準備案手續(xù)：
企業(yè)將符合標準編制格式的企業(yè)標準文本和按要求填寫的《山東省技防產(chǎn)品執(zhí)行標準登記表》(見附件一)報市地公安機關。
市地公安機關收到企業(yè)標準備案材料申請后5個工作日內(nèi)完成初審，符合規(guī)定的，3個工作日內(nèi)報省公安廳，不符合規(guī)定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后5個工作日內(nèi)組織有關專家對標準進行審查，形成審查紀要，辦理相關手續(xù)，由企業(yè)送省質(zhì)量技術監(jiān)督局備案。
第九條 企業(yè)申請《生產(chǎn)登記批準書》前應持下列材料向市地公安機關申請產(chǎn)品型式檢驗和質(zhì)量體系審查：
（一）按要求填寫的《山東省技防產(chǎn)品檢驗申請表》（見附件二）；
（二）產(chǎn)品執(zhí)行標準文本復印件；
（三）產(chǎn)品原理圖、總裝圖；
（四）產(chǎn)品使用說明書；
（五）產(chǎn)品彩色照片2套；
（六）按要求填寫的《山東省技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查申請表》（見附件三）；
（七）主要生產(chǎn)設備、檢測儀器及購買、檢定證明；
（八）主要技術人員身份證、職稱證明；
（九）設計、工藝文件；
（十）企業(yè)質(zhì)量管理制度。
第十條 市地公安機關收到產(chǎn)品型式檢驗和質(zhì)量體系審查申請材料后5個工作日內(nèi)完成初審，符合規(guī)定的2個工作日內(nèi)報省公安廳，不符合規(guī)定的，通知申辦單位。
省公安廳收到初審材料后3個工作日內(nèi)完成復審，符合規(guī)定的10個工作日內(nèi)完成抽樣封樣，并組織有關專家進行質(zhì)量體系審查，形成審查意見（見附件四），不符合規(guī)定的，通知市地公安機關。
申請產(chǎn)品檢驗的企業(yè)須在3日內(nèi)將封好的樣品連同產(chǎn)品檢驗抽樣單、執(zhí)行標準、原理圖、說明書送指定檢測機構進行檢驗。
質(zhì)量體系審查依照《山東省技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系審查細則》（見附表五）進行。
第十一條 企業(yè)在產(chǎn)品檢驗和質(zhì)量體系審查合格后，持下列材料到市地公安機關申辦《生產(chǎn)登記批準書》：
（一）生產(chǎn)登記申請書（一式二份）；
（二）工商營業(yè)執(zhí)照；
（三）產(chǎn)品執(zhí)行標準；
（四）法定檢驗機構出具的產(chǎn)品型式檢驗報告；
（五）質(zhì)量體系審查意見。
第十二條 市地公安機關收到材料后5個工作日內(nèi)完成初審，符合規(guī)定的，將全套資料報省公安廳復審，不符合規(guī)定的書面通知申辦單位。
省公安廳接到初審材料7個工作日內(nèi)完成復審，符合規(guī)定的準予生產(chǎn)登記，核發(fā)《生產(chǎn)登記批準書》，不符合規(guī)定的，說明理由并將全部資料退回。
第十三條 《生產(chǎn)登記批準書》實行年檢制度，年檢每年1至4月份進行。獲準生產(chǎn)登記不滿半年的不參加年檢。
第十四條 獲得《生產(chǎn)登記批準書》的企業(yè)應持下列材料到市地公安機關申請年檢：
（一）按要求填寫的《安全技術防范生產(chǎn)登記產(chǎn)品年檢登記表》（一式二份）；
（二）有效期內(nèi)的型式檢驗報告復印件；
（三）通過年檢的工商營業(yè)執(zhí)照；
（四）企業(yè)變更情況報告及變更證明；
（五）售后服務情況；
（六）《生產(chǎn)登記批準書》正、副本。
第十五條 市地公安機關收到年檢材料后認真進行審查，寫出初審報告，連同全套材料一并于每年的3月20日前報省公安廳。
省公安廳收到年檢初審材料后進行復審，符合規(guī)定的，在《生產(chǎn)登記批準書》副本上加蓋年審章，正本上加貼年檢標志，復審不符合規(guī)定或逾期不參加年檢的，通知當?shù)毓矙C關，取消生產(chǎn)登記資格，收回《生產(chǎn)登記批準書》。
第十六條 《生產(chǎn)登記批準書》有效期4年，持證單位應在《生產(chǎn)登記批準書》期滿前30天內(nèi)向原發(fā)證部門申請換證。換證條件和程序同申領新證一致。《生產(chǎn)登記批準書》有效期滿未及時申請換發(fā)新證的，取消生產(chǎn)資格，收回《生產(chǎn)登記批準書》，并通報所在地公安機關。
第十七條 實行認證制度的技防產(chǎn)品的管理，嚴格按照國家有關認證制度的規(guī)定執(zhí)行；型式檢驗或鑒定檢驗合格后即可生產(chǎn)的技防產(chǎn)品，其檢驗程序按第九、第十條有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 技防產(chǎn)品須獲得《認證證書》或《生產(chǎn)登記批準書》或按有關規(guī)定檢驗合格后方能進入市場。
第十九條 各級公安機關應會同當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門加強對技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的日常監(jiān)督管理，減少和杜絕違法經(jīng)營行為。對違法經(jīng)營行為由縣級以上公安機關依照《山東省公共安全技術防范管理辦法》的第十八條的規(guī)定進行處罰。
第二十條 實施處罰時，要嚴格按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行。規(guī)范立案、調(diào)查取證、責令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。
行政處罰統(tǒng)一使用公安部《關于印發(fā)<公安行政法律文書樣式>的通知》規(guī)定的公安行政法律文書。
第二十一條 公安機關不依法履行職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。
山東省安全技術防范工程管理規(guī)范
第一條 為加強安全技術防范工程（以下簡稱技防工程）管理，規(guī)范管理程序，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《山東省公共安全技術防范管理辦法》、中華人民共和國國家標準《安全防范工程技術規(guī)范》（GB50348-2004）、中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）、《安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》（GA308-2001）和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合本省實際，制定本規(guī)范。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事技防工程設計、施工的單位，建設單位和檢測、管理部門，均適用本規(guī)范。
第三條 本規(guī)范所稱技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。
第四條 技防工程按照風險等級或工程投資額劃分為三級。
（一）一級工程：一級風險或投資額100萬元（含）以上的工程；
（二）二級工程：二級風險或投資額30萬元（含）以上100萬元以下的工程；
（三）三級工程：三級風險或投資額30萬元以下的工程。
第五條 公安機關履行技防工程質(zhì)量監(jiān)督、技防工程使用檢查、查處違反技防工程管理行為等職責，辦理技防工程從業(yè)單位從業(yè)條件告知證明和自愿確認登記。
技防工程實行分級管理：一、二級工程原則上由省公安廳負責管理；三級工程原則上由市地公安機關負責管理。
第六條 技防工程由公安部公布的技防工程檢驗機構實施檢驗，并出具檢驗報告。
第七條 技防工程設計、施工單位應當具備下列條件：
（一）具有法人營業(yè)執(zhí)照（注冊資金50萬元以上，固定辦公場所不少于60平方米）；
（二）具有6名以上專業(yè)技術（計算機、電子、通信、自動化等）人員。其中，具有中級以上技術職稱的專業(yè)技術人員不少于5人（博士學位等同高級職稱，碩士學位等同中級職稱）；外聘人員不超過1人，并不得擔任主要設計人員和關鍵崗位負責人；技術人員經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于2年；
（三）具有必要的檢測、調(diào)試儀器設備（兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀等），且須經(jīng)法定計量部門檢定合格；
（四）具有完善的技防工程質(zhì)量保證措施，包括職責明確的組織機構（技術、質(zhì)檢、人事、技術檔案等部門）和完善的涉及工程質(zhì)量的采購、設計、施工、維護維修及保密、人員培訓等管理制度；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 技防工程的設計、施工單位應在領取工商營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)將本規(guī)范第七條規(guī)定的情況，書面告知市地公安機關。符合規(guī)定的，市地公安機關應在5個工作日內(nèi)予以登記，并出具全省統(tǒng)一格式的《山東省安全技術防范工程設計施工條件告知證明》（見附件六）。
省外技防工程設計、施工單位在我省行政區(qū)域內(nèi)承接技防工程時，應將從業(yè)條件告知工程所在地公安機關。
第九條 技防工程設計、施工單位可自愿申請設計、施工等級確認。一級設計、施工單位由省公安廳確認登記，二級設計、施工單位由市地公安機關確認登記。
第十條 具備下列條件可確認為技防工程一級設計施工單位：
（一）具有完成二級以上工程5個（其中100萬元以上的工程不少于1個）且工程投資額累計400萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按GA308-2001標準驗收合格；
（二）配備報警、電視監(jiān)控、出入口控制、計算機應用、管線設計、安裝調(diào)試等專業(yè)技術人員15人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術職稱的人員不少于7人，經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于3年；
（三）按照國家標準GB/T19000-ISO9000系列標準要求，制訂了質(zhì)量保證體系文件并貫徹執(zhí)行；
（四）注冊資金200萬元以上；
（五）固定辦公場所不少于200平方米；
（六）具備經(jīng)法定計量機構檢定合格的兆歐表、示波器、萬用表、直流穩(wěn)壓電源、照度計、接地電阻儀、清晰度測試卡、低頻頻率計、脈沖信號發(fā)生器等施工調(diào)試設備。
第十一條 具備下列條件可確認為技防工程二級設計施工單位：
（一）具有完成三級以上二級以下工程5個（其中80萬元以上工程不少于1個）且投資額累計200萬元以上的工程施工業(yè)績，已建工程須符合管理規(guī)定并按GA308-2001標準驗收合格；
（二）配備報警、電視監(jiān)控、出入口控制、計算機應用、管線設計、安裝調(diào)試等專業(yè)技術人員10人以上，其中專業(yè)對口的具有中、高級技術職稱的人員不少于6人，經(jīng)勞動部門鑒證的勞動合同期限不少于2年；
（三）建立起各項質(zhì)量管理制度，具有保證工程質(zhì)量的措施；
（四）注冊資金100萬元以上；
（五）固定辦公場所不少于100平方米；
（六）本規(guī)范第十條第（六）項規(guī)定的施工調(diào)試設備。
第十二條 市地以上公安機關在收到技防工程設計、施工單位自愿申請從業(yè)等級確認材料后，應在5個工作日內(nèi)對從業(yè)等級進行確認。符合條件的，確認等級，發(fā)給《山東省安全技術防范工程設計施工等級確認登記證》(見附件七)；不符合條件的，退回相關材料并說明理由。
第十三條 《山東省安全技術防范工程設計施工等級確認登記證》不收任何工本費用，此證有效期為一年。設計、施工單位應于下年度的4月中旬前，持通過年審的工商營業(yè)執(zhí)照、工程業(yè)績和其他從業(yè)條件證明材料，向原確認機關申請重新確認登記。
市地公安機關應將確認等級登記的設計、施工單位名單于本季度內(nèi)報省公安廳備案。
第十四條 技防工程的設計、施工，應當按照國家有關規(guī)定和標準執(zhí)行。工程設計、施工單位應履行維修等售后技術服務承諾。
第十五條 郵政局（所）、金融機構營業(yè)場所、金庫技防工程設計方案須經(jīng)公安機關審批。一、二級工程原則上由省公安廳審批，三級工程由市地公安機關審批。軍工產(chǎn)品儲存庫風險等級認定和技防工程建設方案須經(jīng)軍工企業(yè)主管部門、公安部、省公安廳審批。
建設單位應在施工前向公安機關提供以下材料辦理方案審核手續(xù)：
（一）《安全技術防范工程設計方案審核申請表》（見附件一）；
（二）工程合同；
（三）設計任務書；
（四）設計方案（包括設備器材清單、系統(tǒng)平面布防圖、管線敷設圖、中心控制室布置圖等）；
（五）三級工程提供有關技術專家的評審意見，二級以上工程提供按照GA/T75-94標準要求形成的初步設計方案論證意見和整改意見；
（六）本單位和上級主管部門的審批意見。
公安機關受理材料后，應在5個工作日內(nèi)完成對工程方案的審核。公安機關簽發(fā)《安全技術防范工程開工通知書》后（見附件二），施工單位方可進行工程施工。施工過程中如有特殊情況需要變動設計方案的，應提前報公安機關審批。
一、二級技防工程申請驗收前，施工單位應向省公安廳提出工程檢驗申請，填寫《安全技術防范工程檢驗申請表》（見附件三），辦理檢驗手續(xù)。
工程檢驗合格后，建設單位應在1個月內(nèi)向公安機關提供以下材料申請驗收：
（一）《安全技術防范工程竣工驗收申請表》（見附件四）；
（二）試運行報告；
（三）竣工報告；
（四）初驗報告；
（五）檢驗報告（一、二級工程）；
（六）工程合同；
（七）設計任務書；
（八）正式設計方案和相關圖紙（包括系統(tǒng)整體框圖、平面布防圖及器材配置清單、線槽管線敷設圖、系統(tǒng)中心控制室布置圖、系統(tǒng)功率配置表等）。
公安機關收到驗收申請資料后，應在5個工作日內(nèi)進行審核。符合要求的，5個工作日內(nèi)按照GA308-2001標準組織工程驗收。
第十六條 非行政審批的三級技防工程，設計方案經(jīng)建設單位批準，施工單位書面告知當?shù)毓矙C關后即可施工。系統(tǒng)試運行達到設計要求、系統(tǒng)竣工，且甲、乙方初驗合格后，建設單位應會同市地公安機關協(xié)商成立驗收小組，按照GA308-2001標準進行驗收。
非行政審批的一、二級技防工程，在工程設計、施工合同生效后應進行初步設計，初步設計方案應按GA/T75-94標準組織方案論證；工程竣工初驗后，施工單位應向省公安廳申請辦理工程檢驗手續(xù)；工程檢驗合格后，工程建設單位應在1個月內(nèi)會同公安機關按GA308-2001標準組織工程驗收。
第十七條 技防工程驗收通過或基本通過后，屬行政審批工程的建設單位和非行政審批工程的施工單位應在1個月內(nèi)到公安機關辦理竣工登記備案手續(xù)（登記備案材料見附件五）。
第十八條 驗收不合格的技防工程，施工單位應在限期內(nèi)整改，并在3個月內(nèi)向驗收單位申請重新驗收。工程未按GA308-2001標準驗收合格，不得交付和投入使用。
第十九條 各級公安機關應加強對技防工程的監(jiān)督管理，建立工程管理檔案和工作臺帳，強化監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知建設單位進行整改。技防工程建設單位應建立健全各項使用管理制度，落實運行、維護、維修措施，自覺接受公安機關的監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進行整改。
第二十條 各級公安機關應通過各種渠道和方式，掌握技防工程建設情況。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為由縣級以上公安機關依照《山東省公共安全技術防范管理辦法》第十八條、第十九條的規(guī)定進行處罰。
第二十一條 企業(yè)事業(yè)單位技防工程存在安全隱患，逾期不整改的，由縣級以上公安機關按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第十九條的規(guī)定進行處罰。
第二十二條 在實施處罰時，要嚴格按照《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范立案、調(diào)查取證、責令限期整改、告知、做出處罰決定等程序。
行政處罰統(tǒng)一使用公安部《關于印發(fā)〈公安行政法律文書樣式〉的通知》規(guī)定的公安行政法律文書。
第二十三條 公安機關不依法履行職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果，或者有其他玩忽職守、濫用職權行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
江西省公共安全技術防范管理規(guī)定
(經(jīng)2004年省政府第134號修改)
第一條 為加強公共安全技術防范管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱公共安全技術防范(以下簡稱技防)是指運用技防產(chǎn)品,實施技防工程,結合其他現(xiàn)代科技手段，預防、制止違法犯罪行為，維護公共安全的活動。
本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品是指按照技防標準生產(chǎn)的各種入侵探測器、報警控制器、出入口控制設備、安全檢查器材、電視防盜監(jiān)控設備、防盜安全門、防盜保險柜(箱)、安全專用鎖具等特種產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱技防工程是指綜合運用現(xiàn)代科學技術手段和技防產(chǎn)品,在特定的場所和部位組成的安全防范系統(tǒng).。
第三條 本省行政內(nèi)涉及技防活動的單位和個人,均應遵守本規(guī)定。
第四條 公安機關是技防管理工作的主管部門,負責組織實施本規(guī)定。
建設、工商、技術監(jiān)督、商檢等行政管理部門,根據(jù)各自的職責做好技防的有關工作。
第五條 下列場所及部位必須采取安全技術防范措施:
�。ㄒ唬┓擒娛聠挝坏奈淦�、彈藥庫;
�。ǘ﹥Υ嬉兹�、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)和管理藥品的倉庫或場所;
�。ㄈ┙鹑跈C構的所屬金庫、營業(yè)場所及運鈔車;
�。ㄋ模┎┪镳^、文物店等陳列、經(jīng)營、收藏珍貴文物的場所;
（五）存放絕密級的國家文件、資料、物品的場所或部位;
�。┤羌壱陨巷埖�(賓館、酒店)和大型商場的重要部位;
（七）民用機場、省長途汽車站、二級站以上的火車站和百萬噸以上港口的安全檢查場所;
（八）廣播電臺、電視臺、電訊樞紐的重要部位;
（九）供電、供水、供氣等單位的要害部位;
�。ㄊ┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須采取技防措施的其他場所和部位。
第六條 技防產(chǎn)品和技防工程的使用單位,應制定使用、保養(yǎng)、維修和更新管理制度，完善技防、物防和人員防范相結合的安全防范體系。
安裝防范報警設施的單位，應逐步做到和當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)，形成多級報警網(wǎng)絡。
第七條 公安機關應定期檢查本轄區(qū)內(nèi)的技防工作。對技防工作中存在的問題提出整改意見并監(jiān)督整改措施的落實。
第八條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的有關規(guī)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關標準，產(chǎn)品應當經(jīng)法定檢測機構進行檢測或者鑒定。
國家實行生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認證管理的技防產(chǎn)品的生產(chǎn)，按國家有關規(guī)定辦理。
第九條 生產(chǎn)技防產(chǎn)品的單位，必須具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂邢鄳漠a(chǎn)品質(zhì)量保證體系、批量生產(chǎn)能力和售后服務措施，開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品符合行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃要求；
（二）產(chǎn)品符合國家現(xiàn)行標準的有關規(guī)定；
�。ㄈ┊a(chǎn)品由設區(qū)市以上公安機關抽樣，經(jīng)法定的檢測機構檢驗合格。
第十條 銷售技防產(chǎn)品的單位必須建立進貨驗收制度，沒有取得生產(chǎn)許可證的技防產(chǎn)品不得銷售。
進口產(chǎn)品按照國家有關規(guī)定應向商檢部門辦理報檢手續(xù)。
第十一條 公安機關在當?shù)丶夹g監(jiān)督部門的指導下，對技防產(chǎn)品質(zhì)量實行行業(yè)監(jiān)督管理。
第十二條 從事技防工程的設計、安裝、維修、檢測等作業(yè)的人員，應當接受安全技術防范行業(yè)協(xié)會組織的專業(yè)培訓，經(jīng)培訓合格后，方可上崗。
第十三條 技防工程的建設應按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》和其它有關的安全防范行業(yè)標準、國家標準的規(guī)定執(zhí)行。
采用無線傳輸信道的技防產(chǎn)品或工程，應經(jīng)省無線電行政管理部門批準。
第十四條 技防工程按風險等級和投資額實行分級管理。公安部己發(fā)布風險等級和防護級別的，按公安部的規(guī)定執(zhí)行；技防工程總投資額為人民幣30萬元以上的，由省以上公安機關管理；總投資額不滿30萬元的，由設區(qū)市公安機關管理；本省境內(nèi)鐵路技防工程管理，在省公安機關指導下，由南昌鐵路公安機關負責實施。
第十五條 建設項目中的技防工程應當符合《中華人民共和國公共安全行業(yè)標準〈安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則〉》中規(guī)定的標準。
第十六條 承擔重要單位、要害部門技防工程設計、施工、維修的人員，應遵守國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定；建設單位應對上述人員進行審查并將有關資料存檔，將知密人員限制在最小范圍。
第十七條 對技防工作中作出下列成績的單位和個人，由公安機關或主管單位給予表彰、獎勵：
（一）模范執(zhí)行本規(guī)定，落實技防管理措施，成績顯著的；
（二）運用技防手段制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的；
�。ㄈ┘挤喇a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)管理先進，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)外先進水平的；
�。ㄋ模┘挤拦こ藤|(zhì)量可靠，功能完善，發(fā)揮作用明顯的。
第十八條 違反本規(guī)定第五條的，責令其限期改正；逾期不改的，對單位處1000元以下罰款，對其直接負責的主管人員處200元以下罰款。
第十九條 生產(chǎn)、銷售未經(jīng)法定檢測或者鑒定的技防產(chǎn)品的，責令其停止違法行為，有違法所得的，處其違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不超過３萬元。
第二十條 違反本規(guī)定第十三條第一款的，責令限期改正，并可處2000元以上1萬元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十五條的，責令限期改正，并可處1000元以下罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十六條的由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣以上公安機關決定。
第二十四條 公安機關工作人員在技防管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
河南省安全技術防范管理規(guī)定
河南省人民政府令第74號
《河南省安全技術防范管理規(guī)定》已經(jīng)省政府常務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2003年5月1日起施行。
省長：李成玉
二○○三年二月二十七日
第一條 為了加強安全技術防范工作，保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱安全技術防范，是指運用技術產(chǎn)品、系統(tǒng)等科學技術手段，預防、制止違法犯罪行為或者重大治安事件。
本規(guī)定所稱技防產(chǎn)品，是指用于技防活動，具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產(chǎn)品。
本規(guī)定所稱技防系統(tǒng)，是指綜合運用技防產(chǎn)品及其它相關產(chǎn)品組成的安全防范系統(tǒng)。
第三條 省公安廳是全省安全技術防范工作的主管部門。市、縣（區(qū)）公安機關在其職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)內(nèi)的安全技術防范管理工作。
第四條 用于防搶劫、防盜竊、防爆炸并列入國家《安全技術防范產(chǎn)品目錄》的專用產(chǎn)品，必須按照國家規(guī)定分別實行安全認證或生產(chǎn)登記制度。
第五條 安全技術防范系統(tǒng)中使用的安全技術防范產(chǎn)品應當符合國家標準、行業(yè)標準和地方標準；無國家標準、行業(yè)標準和方標準的，企業(yè)應當制定企業(yè)標準，并報省技術監(jiān)督部門備案。
第六條 銷售安全技術防范產(chǎn)品應當?shù)焦矙C關備案。
使用安全技術防范產(chǎn)品的單位，應當驗明安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的證書和質(zhì)量檢驗合格證明，不符合標準的，不得安裝使用。
第七條 下列場所和部位必須采取安全技術防范措施：
�。ㄒ唬屩椝幍纳a(chǎn)、存放場所；
（二）易燃、易爆、劇毒、放射性物品管制藥品和病菌等危險物品的生產(chǎn)、存放場所；
（三）存放涉及國家機密文件、資料、軟件的室、館（庫）；
�。ㄋ模┙疸y等貴重金屬和珠寶加工、經(jīng)營、存放的場所；
�。ㄎ澹┙鹑跈C構的營業(yè)場所、金庫、運鈔車、印制、存放、銷毀有價證券的場所；
�。╇娏Α㈦娦�、供水、供氣、供熱、廣播電視等單位的重點要害部位；
�。ㄆ撸┎┪镳^、展覽館、文物店等收藏、陳列、銷售、展覽具有重要科學價值、經(jīng)濟價值的文物和其他物品的場所或部位；
（八）機場、大型車站和其他需要進行安全檢查的場所；
（九）星級酒店（賓館）的大堂出入口和主要通道等重要部位；
�。ㄊ﹪覒�(zhàn)略儲備庫、國防尖端產(chǎn)品的生產(chǎn)場所和儲備庫及其它重要倉庫；
�。ㄊ唬┢渌麘敯惭b使用安全技術防范設施和安全技術防范產(chǎn)品的場所或部位。
具有報警功能的安全技術防范系統(tǒng)應當與公安機關“110”報警服務臺聯(lián)網(wǎng)。
第八條 從事安全技術防范系統(tǒng)設計、施工的單位，應持有省公安廳核發(fā)的許可證。
任何單位不得委托無證單位建設安全技術防范系統(tǒng)。
第九條 安全技術防范系統(tǒng)應當符合國家標準、行業(yè)標準，沒有國家標準、行業(yè)標準的，應當執(zhí)行地方標準及其他有關規(guī)定。
涉及國家秘密、國家安全的安全技術防范系統(tǒng)的設計、施工，應當由符合國家規(guī)定的企業(yè)承擔。
第十條 安全技術防范系統(tǒng)建設單位應當將系統(tǒng)設計圖紙以及有關資料送公安機關審核同意后，方可交付施工。施工過程中確需變更設計的，應當經(jīng)原審核的公安機關同意。
安全技術防范系統(tǒng)竣工后，應當經(jīng)公安機關驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的安全技術防范系統(tǒng)，不得投入使用。
公安機關應當在30日內(nèi)進行審核、驗收。
第十一條 公安機關和從事安全技術防范工程設計、施工、檢測、使用的單位和人員應嚴格遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對安全技術防范工程資料的管理，嚴防失、泄密。
第十二條 使用安全技術防范系統(tǒng)的單位，應當建立健全安全技術防范系統(tǒng)使用和維護保養(yǎng)制度，確保安全技術防范系統(tǒng)正常、有效運行，并接受公安機關的指導。
第十三條 公安機關及其工作人員不得向安裝安全技術防范產(chǎn)品和系統(tǒng)的單位、個人指定產(chǎn)品、銷售單位和設計、施工單位。
任何單位和個人不得利用安全技術防范產(chǎn)品和系統(tǒng)侵犯他人的合法權益。
第十四條 違反本規(guī)定的，由縣級以上公安機關按照下列規(guī)定給予處罰：
違反本規(guī)定，國家有行政處罰規(guī)定的，依照國家有關規(guī)定予以處罰。
違反本規(guī)定第七條、第十條的，責令限期改正，拒不改正的，處以10000元以下罰款。因安全技術防范工程建設不符合要求而導致發(fā)生刑事案件或重大治安事件的，對主管人員、直接責任人員分別給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條 公安機關工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反規(guī)定審核發(fā)證的；
不按規(guī)定和法定時限審核圖紙和有關資料的；
違反規(guī)定檢查、驗收和監(jiān)督管理的；
參與安全技術防范產(chǎn)品或工程經(jīng)營活動的；
指定安全技術防范產(chǎn)品或施工單位的；
有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。
第十六條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。
